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有机废气排放标准

作者:工业废气处理厂家时间: 2019-07-11浏览次数:
国家排放标准 2018年国家挥发性有机物排放标准的制修订工作继续推进。挥发性有机物无组织排放标准、涂料油墨及胶黏剂、医药、农药、恶臭污染物、饮食业油烟、皮革制品和制鞋、

国家排放标准

      2018年国家挥发性有机物排放标准的制修订工作继续推进。挥发性有机物无组织排放标准、涂料油墨及胶黏剂、医药、农药、恶臭污染物、饮食业油烟、皮革制品和制鞋、铸造、电子等行业大气污染物排放国家标准已经基本完成了制修订工作,部分标准有望近期发布实施。新标准的制订强调从源头、过程和末端进行全过程控制,常规污染物的排放限值普遍加严,大幅度增加了涉及到VOCs的控制项目(目前VOCs的控制项目已经拓展到了76项),实行排放限值与管理性规定并重的原则,明确了无组织排放的管理要求。

表1:涉VOCs国家大气污染物排放标准(截止2018.12)
序号 标准名称 标准编号
1 恶臭污染物排放标准 GB 14554-1993
2 大气污染物综合排放标准 GB 16297-1996
3 饮食业油烟排放标准(试行) GB 18483-2001
4 储油库大气污染物排放标准 GB 20950-2007
5 汽油运输大气污染物排放标准 GB 20951-2007
6 加油站大气污染物排放标准 GB 20952-2007
7 合成革与人造革工业污染物排放标准 GB 21902-2008
8 橡胶制品工业污染物排放标准 GB 27632-2011
9 炼焦化学工业污染物排放标准 GB 16171-2012
10 轧钢工业大气污染物排放标准 GB 28665-2012
11 电池工业污染物排放标准 GB 30484-2013
12 石油炼制工业污染物排放标准 GB 31570-2015
13 石油化学工业污染物排放标准 GB 31571-2015
14 合成树脂工业污染物排放标准 GB 31572-2015
15 烧碱、聚氯乙烯工业污染物排放标准 GB 15581-2016
 地方排放标准

      各省市区根据各地产业结构和减排方向,近年来明显加大了与VOCs排放相关的地方排放标准制订工作力度。截止2018年底已经发布的与VOCs有关的排放标准北京市14项(2018年新发布1项),上海市11项(2018年新发布1项),重庆市、山东省(2018年新发布3项)各6项,广东省、浙江省(2018年新发布1项)各5项,天津市(2018新修订1项)、江苏省、湖南省、福建省(2018新发布3项)各3项,河北省2项,宁夏回族自治区、陕西省、四川省各1项。

      新发布相关标准包括:《北京市餐饮业大气污染物排放标准》《上海市畜禽养殖业污染物排放标准》《山东省挥发性有机物排放标准第5部分:表面涂装行业》《山东省挥发性有机物排放标准第6部分:有机化工行业》《有机化工企业污水处理厂(站)挥发性有机物及恶臭污染物排放标准》《浙江省工业涂装工序大气污染物排放标准》《福建省工业挥发性有机物排放标准》《福建省工业涂装工序挥发性有机物排放标准》《福建省印刷行业挥发性有机物排放标准》。天津市新修订了《恶臭污染物排放标准》,在保留原标准6个控制项目基础上,增加了11项恶臭污染物排放控制项目,同时收严了部分恶臭污染物排放控制要求,增加了对污染源责任主体的恶臭排放管理要求,明确了应对恶臭污染物排放系统和污染防治设施定期维护保养要求。除了已经发布的标准之外,尚有一批标准正在制修订过程中,包括《北京市加油站油气排放控制和限值标准》《广东省电子设备制造业挥发性有机化合物排放标准》《辽宁省印刷业挥发性有机物排放标准》《辽宁省工业涂装工序大气污染物排放标准》《贵州省工业企业挥发性有机物排放控制标准》等。

表2:涉VOCs地方大气污染物排放标准(截止2018.12)
序号 标准名称 编号
北京市
1 储油库油气排放控制和限值 DB 11/206-2010
2 油罐车油气排放控制和限值 DB 11/207-2010
3 加油站油气排放控制和限值 DB 11/208-2010
4 炼油与石油化工工业大气污染物排放标准 DB 11/447-2015
5 大气污染物综合排放标准 DB 11/501-2017
6 锻造工业大气污染物排放标准 DB 11/914-2012
7 防水卷材行业大气污染物排放标准 DB 11/1055-2013
8 印刷业挥发性有机物排放标准 DB 11/1201-2015
9 木质家具制造业大气污染物排放标准 DB 11/1202-2015
10 工业涂装工序大气污染物排放标准 DB 11/1226-2015
11 汽车整车制造业(涂装工序)大气污染物排放标准 DB 11/1227-2015
12 汽车维修业大气污染物排放标准 DB 11/1228-2015
13 有机化学品制造业大气污染物排放标准 DB 11/1385-2017
14 餐饮业大气污染物排放标准 DB 11/1488-2018
上海市
1 生物制药行业污染物排放标准 DB 31/373-2010
2 半导体行业污染物排放标准 DB 31/374-2006
3 餐饮业油烟排放标准 DB 31/844-2014
4 汽车制造业(涂装)大气污染物排放标准 DB 31/859-2014
5 印刷业大气污染物排放标准 DB 31/872-2015
6 涂料、油墨及其类似产品制造工业大气污染物排放标准 DB 31/881-2015
7 大气污染物综合排放标准 DB 31/933-2015
8 船舶工业大气污染物排放标准 DB 31/934-2015
9 恶臭(异味)污染物排放标准 DB 31/1025-2016
10 家具制造业大气污染物排放标准 DB 31/1059-2017
11 畜禽养殖业污染物排放标准 DB 31/1098-2018
重庆市
1 大气污染物综合排放标准 DB 50/418-2016
2 汽车整车制造表面涂装大气污染物排放标准 DB 50/577-2015
3 摩托车及汽车配件制造表面涂装大气污染物排放标准 DB 50/660-2016
4 汽车维修业大气污染物排放标准 DB 50/661-2016
5 家具制造业大气污染物排放标准 DB 50/667-2017
6 包装印刷业大气污染物排放标准 DB 50/758-2017
山东省
1 挥发性有机物排放标准 第1部分:汽车制造业 DB 37/2801.1-2016
2 挥发性有机物排放标准 第3部分:家具制造业 DB 37/2801.3-2017
3 挥发性有机物排放标准 第4部分:印刷业 DB 37/2801.4-2017
4 挥发性有机物排放标准 第5部分:表面涂装行业 DB 37/2801.5-2018
5 挥发性有机物排放标准 第6部分:有机化工行业 DB 37/2801.6-2018
6 有机化工企业污水处理厂(站)挥发性有机物及恶臭污染物排放标准 DB 37/3161-2018
广东省
1 家具制造行业挥发性有机化合物排放标准 DB 44/814-2010
2 包装印刷行业挥发性有机化合物排放标准 DB 44/815-2010
3 表面涂装(汽车制造业)挥发性有机化合物排放标准 DB 44/816-2010
4 制鞋行业挥发性有机化合物排放标准 DB 44/817-2010
5 集装箱制造业挥发性有机物排放标准 DB 44/1837-2016
浙江省
1 生物制药工业污染物排放标准 DB 33/923-2014
2 纺织染色工业大气污染物排放标准 DB 33/962-2015
3 化学合成类制药工业大气污染排放标准 DB 33/2015-2016
4 制鞋工业大气污染物排放标准 DB 33/2046-2017
5 工业涂装工序大气污染物排放标准 DB 33/2146-2018
天津市
1 恶臭污染物排放标准 DB 12/059-2018
2 工业企业挥发性有机物排放控制标准 DB 12/524-2014
3 餐饮业油烟排放标准 DB 12/644-2016
江苏省
1 表面涂装(汽车制造业)挥发性有机物排放标准 DB 32/2862-2016
2 化学工业挥发性有机物排放标准 DB 32/3151-2016
3 表面涂装(汽车制造业)挥发性有机化合物排放标准 DB 32/3152-2016
湖南省
1 家具制造行业挥发性有机物排放标准 DB 43/1355-2017
2 表面涂装(汽车制造及维修)挥发性有机物、镍排放标准 DB 43/1356-2017
3 印刷业挥发性有机物排放标准 DB 43/1357-2017
福建省
1 工业挥发性有机物排放标准 DB 35/1782-2018
2 工业涂装工序挥发性有机物排放标准 DB 35/1783-2018
3 印刷行业挥发性有机物排放标准 DB 35/1784-2018
河北省
1 青霉素类制药挥发性有机物和恶臭特征污染物排放标准 DB 13/2208-2015
2 工业企业挥发性有机物排放控制标准 DB 13/2322-2016
宁夏回族自治区
1 煤墓活性炭工业大气污染物排放标准 DB 64/819-2012
四川省
1 固定污染源大气挥发性有机物排放标准 DB 51/2377-2017
四川省
1 挥发性有机物排放控制标准 DB 61/T1061-2017

监测标准与技术规范指南的制定
 
      2018年底,生态环境部发布了《环境空气挥发性有机物气相色谱连续监测系统技术要求及检测方法》(HJ1010-2018)、《环境空气和废气挥发性有机物组分便携式傅里叶红外监测仪技术要求及检测方法》(HJ1011-2018)、《环境空气和废气总烃、甲烷和非甲烷总烃便携式监测仪技术要求及检测方法》(HJ1012-2018)、《固定污染源废气非甲烷总烃连续监测系统技术要求及检测方法》(HJ1013-2018)等4项监测标准,自2019年7月1日起实施。
 
      上海市出台系列技术规范,如《环境空气有机硫在线监测技术规范》(DB31/T 1089-2018)、《环境空气非甲烷总烃在线监测技术规范》(DB31/T1090-2018)、《设备泄漏挥发性有机物排放控制技术规范》(沪环保防〔2018〕369号)、《餐饮业油烟污染控制技术规范(试行)》(沪环保防〔2018〕369号)等。
 
      炼焦工业、农药制造工业、汽车制造业、人造板制造业、家具制造工业、印刷工业、涂料油墨工业等“污染防治可行技术指南”正在制订中,部分行业指南有望在2019年颁布。
 

排污管理制度建设
 
      在排污监管制度建设方面,《排污许可管理办法(试行)》2018年正式实施,《排污许可管理条例草案》、新版《固定污染源排污许可分类管理名录》公开征求意见,以“按证排污、持证排污”为原则的这一基础性污染源管理制度框架基本确立。截止2018年底,已经发布了总则和农药制造、纺织印染、汽车制造等多个涉VOCs排放行业的排污许可证申请与核发技术规范,总则和石油化学、制药、农药制造等多个涉VOCs排放行业的排污单位自行监测技术指南。2020年前VOCs主要排放行业都将推行排污权许可证制度,VOCs排放企业都将建立VOCs自行监测、台账记录和定期报告的体系,将进一步推动我国VOCs污染防治工作进入精细化管理阶段。2018年颁布的《2018年主要地区环境空气挥发性有机物监测方案》和《关于加强固定污染源废气挥发性有机物监测工作的通知》,则从建立统一的监测体系和VOCs治理效果的评估机制角度,使VOCs污染排放实现了闭环管理,具备了较为完整的管理框架。
 

环保税法正式实施
 
      新的《环境保护税法》以及《环境保护税法实施细则》出台并于2018年正式实施后,《挥发性有机物排污收费试点办法》依法废止,但是VOCs的核算和收费制度的探索为环保税法的顺利实施提供了经验。由于检测方法和计量办法等方面的限制,目前尚不具备征收挥发性有机物环境保护税的条件,目前阶段《环境保护税法》中规定的应税污染物中只包含了VOCs中的部分污染物。
 
      该法对不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值,对高危害污染因子多征税。这种政策处理,有利于引导企业改进工艺,减少污染物排放,特别是高危污染物的排放。应税大气污染物的税额幅度为每污染当量1.2元至12元。考虑到不同地区污染程度不同,治理的紧迫性不同,不同地区的税额税目不同。从目前各地发布的方案来看,环保税税额标准相对较高的有北京、上海、天津、河北、山东等地。北京按最高上限收费,达每当量收费12元。另一些地方则按照法定最低限额征收,比如陕西、青海、甘肃、宁夏、新疆等地,多集中于西部地区。
 


完善监测管理体系
 
      2016年11月,环保部印发了《“十三五”环境监测质量管理工作方案》,该方案是“十三五”时期环境空气自动监测质量管理的重要指导性文件,为今后一段时期开展环境空气自动监测质量管理工作提供了基本遵循。2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,提出到2020年,建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度。北京、河南、四川、浙江、天津等出台了深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案,提出了具体的实施建议,提出要严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为,加强对监测行业的监管,对发现篡改、伪造监测数据的要依法依纪追究责任。
 
      VOCs的监测是掌握VOCs排放及治理情况,加强VOCs污染防治工作的基础。2017年底环保部印发了《2018年主要地区环境空气挥发性有机物监测方案》(环办监测函2024号),该方案明确了需要进行VOCs监测的城市,并对于具体点位布设要求、监测项目、监测时间频次、监测方法、数据传输及监测操作规程等做了详细规定。2018年初,为掌握固定污染源废气挥发性有机物排放情况,环保部印发了《关于加强固定源废气挥发性有机物监测工作的通知》,用于指导地方做好对挥发性有机物主要排污单位的专项监测工作。
 
      《江苏省固定污染源废气挥发性有机物监测工作方案》《内蒙古自治区固定污染源废气挥发性有机物检查监测工作方案》等,提出强化排污单位自行监测,加强工业园区监测监控,建立VOCs排污单位名录库,开展VOCs专项检查监测等。上海市在挥发性有机物监测管理方面已经形成较完善的体系,2016年发布的《上海市固定污染源非甲烷总烃在线监测系统安装及联网技术要求(试行)》和《上海市固定污染源非甲烷总烃在线监测系统验收及运行技术要求(试行)》等是企业开展运行维护的重要依据。2018年上海市环境保护局印发了《上海市固定污染源废气挥发性有机物监测工作方案》《上海市固定污染源挥发性有机物在线监测体系建设方案》的通知,对实施范围、安装要求等进行了规定;《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》(沪委办〔2018〕19号),《上海市环境监测数据弄虚作假行为调查处理办法》等,对违法行为起到一定的震慑作用。在贯彻落实生态环境部印发的《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020年)》(环办监测函〔2018〕793号)的基础上,2018年12月发布《上海市生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020年)》,对今后三年监测机构检查、运维质量检查和排污单位检查等三个方面的环境监测质量监督检查工作提出了明确要求。
 
      加强固定污染源挥发性有机物监测,进一步掌握VOCs排放及治理情况,切实加强VOCs排污单位监督管理,为实现2020年建立健全以缓解环境空气质量为核心的VOCs污染防治管理体系夯实基础。
 

严格监管执法
 
      2018年9月,生态环境部发布《关于进一步强化生态环境保护监管执法的意见(环办环监[2018]28号)》,压实企业及其主要负责人生态环境保护责任。
 
      2018年8月生态环境部启动“千里眼计划”,2018年10月前对京津冀及周边地区“2+26”城市等进行主要监管,10月起实施范围增加汾渭平原11城市,2019年2月起增加长三角地区41城市,从而实现对主要区域的热点网格监管全覆盖。大力推进非现场监管执法,加快建设完善污染源实时自动监控体系,依托在线监控、卫星遥感、无人机等科技手段,充分发挥物联网、大数据、人工智能等信息技术作用,打造监管大数据平台,推动“互联网+监管”,提高生态环境保护监管智慧化水平。
 
      当前,主要区域空气质量继续缓解,但个别地区污染仍然较重。京津冀地区仍然是全国环境空气质量最差的地区,河北、山西、天津、河南、山东5省(市)优良天气比例仍不到60%,汾渭平原更是近年来大气污染不降反升,严重反弹的区域。为了进一步解决京津冀及周边地区、汾渭平原及长三角地区等主要区域(以下简称“主要区域”)环境空气质量,2018年6月启动了主要区域强化督查工作。在前期督查经验的基础上,2018年中央、生态环境部、各省等各级环境保护督察继续落实,效果明显。2018年10月16日至10月23日,第一批河北、内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广东、广西、云南、宁夏等10省(区)中央环境保护督察“回头看”全部完成督察反馈工作。

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